Mise à jour : 20 septembre 2026. À partir de janvier 2028, un nouveau marché européen du carbone va directement toucher deux postes de dépense du quotidien : le carburant à la pompe et le chauffage des logements. Ce dispositif, baptisé ETS2, était initialement prévu pour 2027, avant d’être reporté d’un an par les ministres européens. Voici, dans notre rubrique Climat – Écologie, ce que ce marché carbone va concrètement changer, et comment vous y préparer.
Qu’est-ce que l’ETS2 ?
L’ETS2 est l’extension du marché européen des quotas carbone (jusqu’ici réservé aux grandes industries et à l’électricité) aux fournisseurs de carburants routiers et de combustibles de chauffage. Concrètement, ce ne sont pas les automobilistes ou les foyers qui achèteront des quotas directement, mais les distributeurs d’énergie (pétroliers, fournisseurs de gaz et de fioul), qui répercuteront ensuite ce coût supplémentaire sur leurs prix de vente.
Une entrée en vigueur repoussée à 2028
Le calendrier a bougé : en novembre 2025, le Conseil de l’Union européenne a acté un report d’un an de l’ETS2, sous la pression de plusieurs États membres inquiets de son impact sur le pouvoir d’achat. Le système devait initialement démarrer le 1er janvier 2027 ; il entrera finalement en vigueur le 1er janvier 2028, avec une première restitution des quotas par les distributeurs fixée au 31 mai 2028.
Combien cela va-t-il coûter ?
Les estimations varient selon le prix que prendra la tonne de CO2 sur ce nouveau marché, mais plusieurs organismes spécialisés convergent vers des ordres de grandeur :
| Poste concerné | Situation actuelle | Impact attendu avec l’ETS2 (dès 2028) |
|---|---|---|
| Carburants (essence, diesel) | Prix hors quota carbone dédié | + 10 à 15 centimes par litre à l’entrée en vigueur, jusqu’à 0,50 €/litre évoqué à l’horizon 2031 selon les scénarios |
| Chauffage au gaz ou au fioul | Non soumis à un quota carbone spécifique | Surcoût répercuté sur la facture, variable selon le prix du quota sur le marché |
| Ménages français concernés | – | Environ 98 Mt CO2 équivalent par an entre logements et véhicules |
| Compensation prévue | – | Fonds social pour le climat, pour amortir la facture des ménages les plus modestes |
Pour un prix du quota autour de 50 € la tonne, le surcoût cumulé pour les ménages français est estimé à près de 4,8 milliards d’euros par an, en partie compensé par les recettes reversées à l’État et redistribuées via le Fonds social pour le climat.
Comment limiter l’impact sur votre budget
Le report à 2028 laisse un peu de temps pour anticiper. Quelques leviers concrets pour amortir la hausse à venir :
- Faire un premier bilan avec un outil de calcul d’empreinte carbone pour identifier ses postes de dépense les plus exposés ;
- Optimiser son chauffage grâce à un thermostat connecté, qui permet de réduire la facture sans changer d’équipement ;
- Adapter sa conduite et l’entretien de son véhicule en suivant nos astuces pour économiser du carburant ;
- Se renseigner sur les aides à la rénovation énergétique, qui restent le levier le plus efficace à long terme pour réduire sa dépendance au fioul ou au gaz.
Pour les exploitations agricoles, dont les usages énergétiques sont suivis dans notre rubrique Monde Agricole, il reste à préciser d’ici 2028 les modalités exactes qui s’appliqueront aux carburants professionnels, un point que les fédérations agricoles suivent de près.
Questions fréquentes
L’ETS2 va-t-il s’appliquer directement aux particuliers ?
Non, pas directement : ce sont les distributeurs de carburants et de combustibles de chauffage qui devront acheter des quotas carbone. Le coût sera ensuite répercuté sur les prix de vente, donc indirectement sur la facture des ménages.
Pourquoi l’ETS2 a-t-il été reporté à 2028 ?
Plusieurs États membres, dont la Pologne et d’autres pays d’Europe centrale et orientale, ont demandé ce report par crainte d’un impact trop fort sur le pouvoir d’achat. Le Conseil européen a validé ce décalage d’un an en novembre 2025.
Existe-t-il une aide pour compenser la hausse des prix ?
Oui, l’Union européenne a créé un Fonds social pour le climat destiné à redistribuer une partie des recettes de l’ETS2 vers les ménages les plus modestes et les plus exposés à la hausse des coûts de l’énergie.
Sources
Connaissance des Énergies — Transport & Environment France — Prix à la Pompe
Cet article a été rédigé avec l’aide d’une intelligence artificielle. Politique éditoriale
